La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana continuó el análisis del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes, mediante la recepción de las observaciones del especialista Pablo Coloma, vocero del Observatorio de la Niñez, Adolescencia y Juventud, iniciativa conformada recientemente por 18 organizaciones de la sociedad civil, agencias internacionales y la academia. Coloma advirtió sobre el incremento de la violencia que afecta a niñas, niños y adolescentes y presentó una serie de recomendaciones orientadas a fortalecer el proyecto de ley desde un enfoque integral de prevención, protección y corresponsabilidad institucional. Entre sus principales observaciones, propuso mantener en el texto de la propuesta el término «uso» como uno de los verbos rectores del delito. Además, planteó preservar las disposiciones relacionadas con la prestación de servicios especializados de prevención y protección, con especial énfasis en las modalidades comunitarias de atención y en la implementación de sistemas de alerta temprana. Asimismo, solicitó mantener la corresponsabilidad de diversas instituciones del Estado, entre ellas la Corte Nacional de Justicia, el Consejo de la Judicatura, la Fiscalía General del Estado y la Defensoría Pública, con el propósito de fortalecer la respuesta institucional frente a este delito. Coloma también respaldó la reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para sancionar el reclutamiento, el uso y la utilización de niñas, niños y adolescentes, así como la incorporación de una circunstancia agravante cuando estas conductas tengan como finalidad la comisión de infracciones penales. De igual manera, destacó la importancia de mantener la participación activa de los gobiernos autónomos descentralizados —municipios, prefecturas y juntas parroquiales—, en el ámbito de sus competencias, a fin de consolidar una estrategia territorial para la prevención de este fenómeno. Finalmente, Coloma solicitó incorporar definiciones claras de los conceptos de reclutamiento, utilización y uso, en concordancia con los estándares internacionales, al considerar que estas prácticas no solo se presentan en contextos de conflictos armados, sino también en escenarios vinculados con la delincuencia organizada.